省環(huán)保廳昨天通報(bào)了9起重點(diǎn)環(huán)境污染案件處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。記者注意到，通報(bào)中坦承，一家被環(huán)保部門要求停產(chǎn)整治的企業(yè)目前竟然仍在生產(chǎn)中。

    這家企業(yè)是揚(yáng)州市聚豐鍍業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“聚豐鍍業(yè)”)。2014年2月，環(huán)保部接到舉報(bào)，反映該企業(yè)大量排污，威脅南水北調(diào)東線工程輸水安全。3月，環(huán)保部華東督查中心、省環(huán)保廳均派員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

    經(jīng)查，“聚豐鍍業(yè)”于1976年建廠，10個(gè)電鍍車間中9個(gè)租給他人使用，1個(gè)自用，另建有退鍍、熔鉛等4個(gè)配套車間。該企業(yè)問題多多：建廠后多次新、改、擴(kuò)建，均未辦理環(huán)評(píng)手續(xù);電鍍車間有5條手工電鍍線，退鍍車間為手工操作，熔鉛車間采用敞開式手工熔鉛爐，均為國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝;除4號(hào)、9號(hào)、10號(hào)電鍍車間外，其他車間均無酸霧收集處理裝置，車間內(nèi)酸霧彌漫;廠區(qū)內(nèi)有6臺(tái)燃煤小鍋爐，無任何處理設(shè)施，黑煙滾滾;退鍍車間退鍍液去向不明……

    6月12日，省環(huán)保廳向揚(yáng)州市環(huán)保局下發(fā)通知，要求對(duì)“聚豐鍍業(yè)”環(huán)境違法問題立案調(diào)查，依法嚴(yán)肅處理。6月19日，揚(yáng)州市環(huán)保局致函江都區(qū)人民政府，要求對(duì)該企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。隨后，江都區(qū)環(huán)保局向“聚豐鍍業(yè)”下達(dá)整改通知，要求企業(yè)立即停產(chǎn)整治，補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，完善各項(xiàng)污染防治設(shè)施，同時(shí)處以罰款6萬元。令人遺憾的是，目前“聚豐鍍業(yè)”仍在生產(chǎn)中。

    為何在環(huán)保部門下達(dá)停產(chǎn)整治意見之后一個(gè)多月，“聚豐鍍業(yè)”仍未停產(chǎn)?省環(huán)境監(jiān)管總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)宋潔這樣回答：“江都區(qū)環(huán)保局的執(zhí)法力度不夠，涉事企業(yè)對(duì)其違法事實(shí)的認(rèn)識(shí)也不夠清楚。下一步將由揚(yáng)州市環(huán)保局督促江都區(qū)政府采取強(qiáng)力措施，落實(shí)對(duì)‘聚豐鍍業(yè)’的停產(chǎn)整治。”

    “出了環(huán)境問題，板子常常打在環(huán)保部門身上，其實(shí)環(huán)保部門的權(quán)力有限。在這件事情上，顯然，地方政府對(duì)該企業(yè)停產(chǎn)并不積極。”南京大學(xué)法學(xué)院專門從事環(huán)境法研究的吳衛(wèi)星副教授分析指出，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，是縣級(jí)以上人民政府才具有的權(quán)力，而環(huán)保部門嚴(yán)格說只有建議權(quán)。如果地方政府堅(jiān)決不停產(chǎn)，環(huán)保部門也只能通過上級(jí)環(huán)保部門繼續(xù)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，置之不理的可能性仍然存在。“遺憾的是，即使是明年1月1日開始施行的新環(huán)保法，對(duì)此種情形也仍然束手無策”。

    在線監(jiān)控企業(yè)為啥還成“重災(zāi)區(qū)”

    除了揚(yáng)州市聚豐鍍業(yè)有限公司，當(dāng)天，省環(huán)保廳還通報(bào)了8家企業(yè)的環(huán)境污染問題，其中包括昆山市江蘇美亞環(huán)保實(shí)業(yè)公司、江蘇建華管樁公司、江蘇四達(dá)特材科技公司等3家企業(yè)環(huán)境污染問題，南京勝科水務(wù)公司、聯(lián)合水環(huán)境(大豐)公司超標(biāo)排放問題，泰州金泰環(huán)保熱電公司、揚(yáng)州威亨熱電公司廢氣超標(biāo)排放問題，以及灌云縣燕尾港鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)五條排污暗管問題。

    記者注意到，泰州金泰環(huán)保熱電有限公司和揚(yáng)州威亨熱電有限公司都是青奧重點(diǎn)監(jiān)察的熱電企業(yè)，都有在線監(jiān)控，為什么還出現(xiàn)了問題?

    宋潔說，現(xiàn)在的重點(diǎn)污染源都安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，但這些設(shè)備是企業(yè)污染治理設(shè)施的一部分，所以設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)的責(zé)任是在企業(yè)的。有的企業(yè)為了規(guī)避環(huán)境監(jiān)管對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施動(dòng)手腳，這樣就出現(xiàn)了案例中聯(lián)合水環(huán)境(大豐)公司弄虛作假的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施儀器取樣管路水泵損壞，水樣不能進(jìn)入各儀器取樣端，但各儀器仍有監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上傳，氨氮儀器內(nèi)銨氯校正液過期一個(gè)月。

    對(duì)上述兩家熱電企業(yè)，省環(huán)保廳對(duì)其采取了嚴(yán)厲處罰，不僅對(duì)其設(shè)施不正常運(yùn)行進(jìn)行處罰，還對(duì)其享受的脫硫電價(jià)補(bǔ)貼進(jìn)行扣減并處以罰款。