建大氣污染防治協(xié)調(diào)督辦機(jī)制

近年來，市委、市政府始終把大氣環(huán)境保護(hù)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，采取了一系列措施，使大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但隨著城市與人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動車保有量、施工項目增長多種因素，我市大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻。

今年起，省會城市按新的空氣質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)考核。特別是去冬今春，西安和全國大多數(shù)城市一樣，遭受了長時間霧霾襲擊，加之降水量偏少，又遇靜風(fēng)、逆溫等不利氣象條件，截至目前，按照新標(biāo)準(zhǔn)，今年我市優(yōu)良天數(shù)較去年同期明顯減少，空氣質(zhì)量提升壓力劇增。

市民的“幸福指數(shù)”離不開清潔的水和更好的空氣。今年，市政府將下大決心、花大力氣，把治污減霾工作當(dāng)做最大的民生工程來抓。下一步，我市將建立市政府大氣污染防治協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，從市政府考核、監(jiān)察等相關(guān)部門抽調(diào)人員，專職開展全市大氣污染防治工作協(xié)調(diào)督查，確保各項大氣污染防治措施落實到位。

同時，進(jìn)一步加大市級財政對大氣污染治理的資金支持力度。建立空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急響應(yīng)體系，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的日常監(jiān)管。認(rèn)真查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染難點、重點問題。

四招減霾讓市民得享更多藍(lán)天

為搶回更多藍(lán)天，今年我市將在燃煤污染防治、揚塵污染監(jiān)管、機(jī)動車排氣污染治理、有機(jī)廢氣污染防治等四方面嚴(yán)管嚴(yán)控。

控制燃煤污染 年底拆除主城區(qū)248臺燃煤鍋爐

今年我市將從源頭把關(guān)，控制熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)?？偭?，新建、擴(kuò)建、改建的燃煤設(shè)施必須同步建設(shè)高效除塵及煙氣脫硫、脫硝設(shè)施。繼續(xù)開展小規(guī)模燃煤設(shè)施拆除工作。年底前，拆除主城區(qū)248臺20蒸噸以下燃煤鍋爐，由市政集中供熱或天然氣等清潔能源鍋爐替代。

對可保留的燃煤鍋爐，今年內(nèi)完成所有20蒸噸以上燃煤設(shè)施的脫硫工程，115臺燃煤鍋爐除塵器升級改造。每個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)至少完成一個脫硝治理示范工程。

全市工地施行濕法作業(yè) 減少建筑工地?fù)P塵

我市將落實城市精細(xì)化管理，狠抓建設(shè)工地?fù)P塵污染監(jiān)管，在全市所有工地全面施行濕法作業(yè)、清洗覆蓋等措施，按時完成城區(qū)出入口100條道路路面硬化工作，有效減少建筑工地?fù)P塵污染。開展市場專業(yè)化揚塵污染防治試點，引進(jìn)專業(yè)揚塵污染治理公司。下大力氣抓好建筑垃圾和渣土清運、房屋拆除等重點揚塵污染防治，降低道路揚塵污染。

加快淘汰黃標(biāo)車 讓汽車不再冒黑煙

2012年全市新增加機(jī)動車25萬余輛，但老舊車輛淘汰速度較慢。目前我市還有7.3萬輛黃標(biāo)車。今年，我市將落實省上黃標(biāo)車淘汰政策，加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，切實降低高排放的黃標(biāo)車尾氣污染負(fù)荷;落實國IV油品配套、供應(yīng)工作，改善油品質(zhì)量，從源頭降低機(jī)動車尾氣的排放量;嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行和無標(biāo)車禁行制度，降低黃標(biāo)車、無標(biāo)車對主城區(qū)的污染，促進(jìn)其加速淘汰。加大對冒黑煙及尾氣超標(biāo)車輛查處力度。

防治有機(jī)廢氣 年內(nèi)完成600個加油站油氣回收

同時，開展有機(jī)廢氣污染防治工作，2013年內(nèi)完成全市約600家加油站、10個儲油庫油氣回收治理工作;啟動實施石化、噴漆等重點行業(yè)有機(jī)廢氣治理工程;會同城管部門加強(qiáng)對餐飲、夜市燒烤等的油煙治理。加大秸稈綜合利用工作和秸稈禁燒力度。

源頭治污讓碧水清流繞古城

雖然渭河西安段出境水質(zhì)正不斷好轉(zhuǎn)，但河水污染仍然是影響西安水環(huán)境質(zhì)量的頭號難題。河是我市一條主要排污渠，接納主城區(qū)60%～70%的生活污水和長安區(qū)生活污水，每日排入渭河污水量逾80萬噸，其中近半未作處理，大大影響了渭河水質(zhì)。

為加快推進(jìn)我省“生態(tài)美”及渭河三年變清治理目標(biāo)實現(xiàn)，我市將進(jìn)一步加大污染治理力度，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為抓手，以工程建設(shè)為推動力，促進(jìn)渭河西安段水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為市民創(chuàng)造更好水環(huán)境。

年底灃東新城內(nèi)造紙企業(yè)全部關(guān)閉

今年，我市將堅決淘汰落后產(chǎn)能，實施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。對渭河流域的造紙、化工、電鍍等重污染行業(yè)全面開展專項整治。對工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)堅決關(guān)閉，2013年底灃東新城內(nèi)所有造紙企業(yè)將全部關(guān)閉，到2014年底全市造紙企業(yè)控制在5家左右。

全市現(xiàn)有、在建城鎮(zhèn)污水處理廠等所有排污單位完成提標(biāo)改造工作，治理不達(dá)標(biāo)的堅決停產(chǎn)甚至關(guān)停。實行項目“區(qū)域限批”，提高環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。

明年主城區(qū)污水實現(xiàn)“全收集全處理”

今年繼續(xù)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高污水處理水平。建成第一污水處理廠二期、高新第二、紡織工業(yè)園、臨潼新區(qū)4座污水處理廠，新增污水處理能力19萬噸/每天。加快河流域污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試工作，到2013年底，流域污水處理能力達(dá)85萬噸/每天。到2014年，對污水未排入市政管網(wǎng)的大學(xué)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等要求全部建成污水處理設(shè)施，實現(xiàn)主城區(qū)污水“全收集、全處理”的目標(biāo)。

明年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施

實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)排放無害化和資源化，到2014年，建成6個萬頭豬養(yǎng)殖場和20個百頭牛養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用示范工程。加快推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，到2014年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施。在河實施人工濕地種植工程，提高水體生態(tài)凈化功能，進(jìn)一步降解達(dá)標(biāo)排放的生活和工業(yè)廢水。

實現(xiàn)省市縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控

同時，我市將嚴(yán)格執(zhí)行西安市渭河流域水污染防治考核辦法調(diào)整方案，每月對全市各轄區(qū)主要水體進(jìn)行監(jiān)測、考核，對超過考核標(biāo)準(zhǔn)的予以處罰。加快渭河流域國控、省控重點污染源的自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)省市縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)在線實時監(jiān)控。強(qiáng)化排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運行、污染物達(dá)標(biāo)排放，對惡意偷排的企業(yè)堅決予以關(guān)閉。