一、指導(dǎo)思想
大力支持和推進(jìn)電鍍產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，規(guī)范電鍍產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)電鍍企業(yè)集中生產(chǎn)、集中治理，實(shí)行清潔生產(chǎn)，走集約化經(jīng)營(yíng)道路，推動(dòng)全市電鍍行業(yè)上規(guī)模、上檔次，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集聚效應(yīng)，提高企業(yè)管理水平，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建我市現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展原則
1、堅(jiān)持集中發(fā)展的原則。堅(jiān)持平臺(tái)共享、錯(cuò)位發(fā)展、總量控制、相對(duì)集中的原則布局全市電鍍生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。凡是我市新引進(jìn)的電鍍生產(chǎn)企業(yè)，原則上在吉水電鍍集控區(qū)落戶生產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一管理，集中發(fā)展。全市原則上不再審批電鍍集控區(qū)項(xiàng)目，將吉水縣電鍍集控區(qū)打造成吉泰走廊唯一的電鍍集控中心，打造成全市重要的電鍍產(chǎn)業(yè)中心。
2、堅(jiān)持滿足發(fā)展需求原則。吉水電鍍集控區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積1000畝，主要鍍種為鍍鋅件、鍍銅件、鍍鉻件、鍍鎳件、鍍錫件及鍍金件、鍍銀件等電鍍種類,采用低污染的先進(jìn)工藝。力爭(zhēng)到2015年，電鍍集控區(qū)電鍍污水日處理量達(dá)5000噸，各種金屬電鍍量達(dá)1500萬(wàn)㎡/年，初步形成滿足鍍種需要、處理達(dá)標(biāo)的健康配套格局。電鍍產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)20億元以上，電鍍企業(yè)入駐率90%以上；到2020年，電鍍集控區(qū)電鍍污水日處理量達(dá)10500噸，各種金屬電鍍量達(dá)7200萬(wàn)㎡/年，聚集一批對(duì)全市財(cái)政收入帶來(lái)顯著貢獻(xiàn)的企業(yè)，電鍍集控區(qū)平臺(tái)引領(lǐng)作用明顯。
3、堅(jiān)持環(huán)保清潔安全原則。加強(qiáng)對(duì)吉水電鍍集控區(qū)環(huán)境安全運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督，電鍍集控區(qū)必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)，建設(shè)污染物在線監(jiān)控設(shè)施，對(duì)園區(qū)所有重金屬污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保電鍍集控區(qū)安全生產(chǎn)，達(dá)到含氰廢水實(shí)現(xiàn)近零排放，一類污染物實(shí)行零排放，并盡量提高廢水的回收利用率；要積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)，減少污染物產(chǎn)生和排放，建設(shè)事故應(yīng)急池，確保環(huán)境安全。吉水縣政府要對(duì)電鍍集控環(huán)保科技有限公司和電鍍集控區(qū)內(nèi)的企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立和完善環(huán)保、設(shè)備、安全、生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)要求生產(chǎn)，確保環(huán)保要求落實(shí)到位。同時(shí)，要合理收取污水處理費(fèi)。電鍍廢水處理單價(jià)，由吉水縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室、吉水縣物價(jià)局、吉水縣電鍍集控區(qū)環(huán)保開(kāi)發(fā)有限公司、企業(yè)代表進(jìn)行協(xié)商，盡快報(bào)市吉泰辦、物價(jià)局協(xié)調(diào)后確定。具體按《江西吉水電鍍集控區(qū)企業(yè)入園管理辦法》執(zhí)行。
4、堅(jiān)持多模式發(fā)展原則。在堅(jiān)持一視同仁的基礎(chǔ)上，采取更開(kāi)放運(yùn)作模式，通過(guò)靈活的對(duì)接方式吸引企業(yè)落戶吉水縣。一是支持企業(yè)委托加工。通過(guò)市場(chǎng)化評(píng)估，綜合考慮污水處理等設(shè)施投入，結(jié)合政府指導(dǎo)價(jià)格，合理確定委托加工價(jià)格；二是鼓勵(lì)企業(yè)參股投資。鼓勵(lì)企業(yè)利用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)或先進(jìn)的技術(shù)參股投資，加大電鍍集控區(qū)污水處理等技術(shù)的改造升級(jí)，提升電鍍集控區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平；三是鼓勵(lì)企業(yè)自建廠房。鼓勵(lì)需要金屬電鍍的電子信息、機(jī)械制造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶吉水工業(yè)園。
三、主要舉措
1、加大招商引資力度。市商務(wù)局、招商局要在招商工作中大力宣傳推介吉水縣電鍍集控區(qū)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，不斷增加吉水縣電鍍集控區(qū)的輻射能力；各縣(市、區(qū))要積極利用吉水電鍍集控區(qū)這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)電鍍龍頭企業(yè)，大力開(kāi)展與金屬電鍍相關(guān)的電子信息和機(jī)械制造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商。市政府適時(shí)舉辦電鍍及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專題招商推介會(huì)，大力宣傳我市電鍍產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化招商人員電鍍業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，有針對(duì)性地面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域以及央企、大公司、大財(cái)團(tuán)和知名企業(yè)開(kāi)展專題招商和“補(bǔ)鏈?zhǔn)?rdquo;招商，力促引進(jìn)落戶一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)原已落戶我市的企業(yè)需入駐集控區(qū)的，要給予積極引導(dǎo)，優(yōu)先安排。
2、嚴(yán)格電鍍企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行吉水電鍍集控區(qū)電鍍企業(yè)準(zhǔn)入制度，凡進(jìn)入吉水電鍍集控區(qū)生產(chǎn)的企業(yè)，原則上租賃電鍍集控區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)。新入駐電鍍集控區(qū)的企業(yè)原則上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要在6000萬(wàn)元以上、年創(chuàng)稅收要在300萬(wàn)元以上。對(duì)需要電鍍配套的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶吉水工業(yè)園區(qū)實(shí)施重點(diǎn)扶持，優(yōu)先引進(jìn)，盡快揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、集聚發(fā)展。
3、加大項(xiàng)目資金扶持力度。市發(fā)改委（蘇區(qū)辦）要在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中突出其戰(zhàn)略地位，在項(xiàng)目、資金上給予大力支持，爭(zhēng)取將吉水縣電鍍集控區(qū)列入振興中央蘇區(qū)重大項(xiàng)目庫(kù)，并積極包裝項(xiàng)目，支持吉水電鍍集控區(qū)污水管網(wǎng)、道路及“三酸倉(cāng)庫(kù)”等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。市工信委要加強(qiáng)對(duì)全市各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)，強(qiáng)化電鍍產(chǎn)業(yè)向吉水電鍍集控區(qū)集中，在申請(qǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金等項(xiàng)目上給予大力支持；市科技局要積極向上爭(zhēng)取與電鍍相關(guān)的企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的資金扶持；市環(huán)保局要在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，大力支持園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、重金屬?gòu)U水污染治理和生活污水處理廠建設(shè)。
4、加大金融支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善適應(yīng)電鍍產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，簡(jiǎn)化貸款程序，擴(kuò)大信貸投入，加大對(duì)電鍍產(chǎn)業(yè)的信貸支持。大力發(fā)展債務(wù)融資業(yè)務(wù)，規(guī)范并鼓勵(lì)民間投資，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與電鍍集控區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，吸引更多的社會(huì)資金向電鍍產(chǎn)業(yè)集聚。
5、加大財(cái)政扶持力度。鼓勵(lì)需要金屬電鍍的電子信息、機(jī)械制造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶吉水工業(yè)園，并享受吉水縣的用地和稅收優(yōu)惠政策。一是投資優(yōu)惠政策。對(duì)在吉水電鍍集控區(qū)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）、外資1000萬(wàn)美元以上（含1000萬(wàn)美元）的電鍍生產(chǎn)企業(yè)，享受《吉水縣人民政府關(guān)于印發(fā)吉水縣鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠辦法的通知》（吉水縣府發(fā)〔2012〕2號(hào)）規(guī)定的所有優(yōu)惠政策。二是企業(yè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持電鍍企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的企業(yè),對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品稱號(hào)并有認(rèn)定證書(shū)的新產(chǎn)品，對(duì)列入重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃的項(xiàng)目或取得國(guó)家技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃的項(xiàng)目，按市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2009〕9號(hào)）的有關(guān)政策給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專利證書(shū)的電鍍企業(yè)和個(gè)人，比照國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策，由吉水縣政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是資金扶持政策。市、縣安排一定資金，設(shè)立電鍍行業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和公共基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取對(duì)電鍍集控區(qū)更多的資金投入。
6、加大用地和環(huán)保支持力度。市直相關(guān)部門要大力支持吉水電鍍集控區(qū)用地保障，通過(guò)申報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取使用省預(yù)留新增用地計(jì)劃指標(biāo)，以保障吉水電鍍集控區(qū)用地需求。市環(huán)保局要積極向省環(huán)保廳爭(zhēng)取下放或委托環(huán)保審評(píng)權(quán)限。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立電鍍產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，主要負(fù)責(zé)做好電鍍集控區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、措施及配套政策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。吉水縣成立電鍍集控區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)對(duì)接辦公室，主要負(fù)責(zé)電鍍集控區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入駐企業(yè)的管理和服務(wù)，以及其他縣(市、區(qū))相關(guān)企業(yè)引進(jìn)、洽談、審核、立項(xiàng)等對(duì)接服務(wù)工作。其他縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
