出了G15沈海高速的灌南東出口右轉(zhuǎn)，就進(jìn)入新港大道，順著導(dǎo)航的指引，在顯示距離目的地還有7.3公里的地方，一股淡淡的異味兒便“擠”進(jìn)了車廂，附近南腰莊村的村民告訴人民網(wǎng)記者，那是從遠(yuǎn)處的化工廠里吹過(guò)來(lái)的“化工味兒”。

去連云港灌南縣采訪化工廠污染問(wèn)題，一是源于近期不斷接到的群眾舉報(bào)，另一個(gè)很重要的原因，是想實(shí)地看看，這個(gè)因“環(huán)境問(wèn)題”而被江蘇省環(huán)保廳掛牌重點(diǎn)督辦后，又在半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次火災(zāi)事故，還被江蘇省省長(zhǎng)石泰峰暗訪過(guò)的連云港化工產(chǎn)業(yè)園，究竟是個(gè)什么樣子。

“一看你就是外地來(lái)的，聞久了就習(xí)慣了”

3月1日下午，一場(chǎng)罕見(jiàn)的大風(fēng)裹挾著雨雪，襲擊了中國(guó)東部沿海的大部地區(qū)，但卻依然沒(méi)能吹散樂(lè)清谷（化名）家屋里屋外那股濃濃的“臭雞蛋”味兒。

“一看你就是外地來(lái)的，沒(méi)關(guān)系，聞久了就習(xí)慣了，我們都是這么過(guò)的。”看著記者不停地流眼淚并且咳嗽，好心的樂(lè)清谷從屋里拿來(lái)一條毛巾，“剛洗的，很干凈的。”記者接過(guò)毛巾后，手在距離面部幾公分時(shí)又迅速移開(kāi)，因?yàn)槊砩系?ldquo;化工味兒”似乎與空氣中的差不了多少。

初次去位于連云港市灌南縣堆溝港鎮(zhèn)的化工園，如果“聽(tīng)”導(dǎo)航的，它引導(dǎo)去的終點(diǎn)是S345省道上“江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園”的標(biāo)志性雕塑所在位置；而如果從腰莊村附近的那個(gè)十字路口沿老的新港大道直行，在距園區(qū)還有約4公里的劉莊小學(xué)門(mén)口往東看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)前面所有村莊都被籠罩在一片淡藍(lán)色的“薄霧”里。董溝村的村民說(shuō)，那些“薄霧”就是化工廠和鋼鐵廠排放出來(lái)的，“幾乎終日不散”。

樂(lè)清谷所在的十隊(duì)村，是距離化工廠最近的村子，被眾多的化工企業(yè)從東、北、南三面包圍著，除十隊(duì)村外，還有相對(duì)遠(yuǎn)一點(diǎn)兒的大咀、黃姚等村。“現(xiàn)在除了刮西風(fēng)還好一些，其它時(shí)候都是這個(gè)樣子的。”作為十隊(duì)村為數(shù)不多沒(méi)搬走的住戶之一，樂(lè)清谷說(shuō)她已經(jīng)在此聞了快二十年的“臟空氣”，她說(shuō)自己的鼻子已經(jīng)失靈，“聞不到有什么怪味兒了。”“最早的時(shí)候只有一兩家化工廠，離我們村子比較遠(yuǎn)，只有刮東風(fēng)的時(shí)候才會(huì)有味兒飄過(guò)來(lái)，后來(lái)化工廠越建越多，直到把村子全包圍在中間。”

在化工產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)以西，有大面積的拆遷廢墟。樂(lè)清谷說(shuō)，那些都是大咀、十隊(duì)、黃姚等村子的村民被遷走后留下的。為什么要拆？樂(lè)清谷表示很可能是因?yàn)榭諝馕廴荆?ldquo;可能是因?yàn)?lsquo;上邊’要求的吧，拆遷從去年就開(kāi)始了。”

從去年5月江蘇省環(huán)保廳的通報(bào)中，記者查到連云港化工產(chǎn)業(yè)園被掛牌督辦的原因，其中之一便是因?yàn)榛て髽I(yè)與居民之間“500米的衛(wèi)生防護(hù)距離不夠”，將這些“距離內(nèi)的居民”搬遷，是整改的措施之一。在連云港市政府的公開(kāi)信息中，該市環(huán)保局去年12月發(fā)布的一則信息提到，截至當(dāng)年12月16日，化工園區(qū)已“累計(jì)拆遷居民1298戶，拆遷面積26.5萬(wàn)平方米，化工園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民已全部拆遷到位。”連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任吳愛(ài)軍也曾在今年1月12日由環(huán)保局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至去年9月份，灌南縣“已全面完成了1298戶居民衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民的拆遷工作”。但事實(shí)上，目前還有包括樂(lè)清谷等至少5家沒(méi)有搬走。

董溝村的勇晨梁（化名），正戴著厚厚的黑口罩，拿著大錘在廢墟堆里敲打并尋找著還沒(méi)有被人揀走的鋼筋。他的村子不在被拆遷范圍之內(nèi)，但也同樣每天都“享受”著化工企業(yè)排放出來(lái)的有異味兒的空氣，“難道有毒的空氣飄多遠(yuǎn)，就要把人搬多遠(yuǎn)嗎？我覺(jué)得重點(diǎn)不是要把人搬走，把污染源的排放管住才是根本。” 勇晨梁說(shuō)這是他理解的化工企業(yè)環(huán)保整治目標(biāo)。
 

被隨意傾倒的化工廢物，和隨時(shí)被焚燒的導(dǎo)熱油

3月1日中午，在還沒(méi)“習(xí)慣”的充滿“臭雞蛋味兒”的空氣里采訪，確實(shí)是一件很痛苦的事，但更痛苦的，卻是眼睛屢屢被隨意傾倒在拆遷瓦礫廢墟中的那些或黑色或黃褐色的化工廢物“擊中”。

下午2點(diǎn)左右，記者從董溝村采訪回來(lái)，在通往管委會(huì)的路上，正打算與一位騎電動(dòng)車路過(guò)的村民聊聊的時(shí)候，記者發(fā)現(xiàn)在一片瓦礫中有一堆黑色的、類似于砂漿的物質(zhì)，呈南北走向散落在相對(duì)較平整的水泥地面上，地上還有兩條寬寬的汽車輪胎軋過(guò)的痕跡。

“這就是從前面那家化工廠里倒出來(lái)的爐底廢料，從顏色上看，從爐里出來(lái)的時(shí)間不會(huì)超過(guò)8個(gè)小時(shí)。”應(yīng)記者的請(qǐng)求，村民王某停下電動(dòng)車，隨手拿起一根樹(shù)枝，很認(rèn)真地在那堆廢物里翻了翻，然后指著北面的一家工廠說(shuō)，他曾經(jīng)在那家廠里干了兩個(gè)月，后來(lái)因?yàn)?ldquo;太嗆人”就不干了，現(xiàn)在在興鑫鋼鐵公司干普工，不交保險(xiǎn)一個(gè)月能領(lǐng)3000元左右，“雖說(shuō)比化工廠里掙的少，但至少能少挨點(diǎn)兒?jiǎn)堋?rdquo;

王某說(shuō)，從村里到興鑫鋼鐵公司上班的路上，一早一晚在兩側(cè)的拆遷廢墟里，偶爾會(huì)看到有化工廠的人在倒廢物，“因?yàn)椴疬w留下了大片垃圾，這下可方便他們（倒廢料）了。”

“老板們只管苦（賺）錢(qián)，卻害了咱們這些老百姓。”王某騎上電動(dòng)車走的時(shí)候，給記者撂下了這句話。望著他遠(yuǎn)去的背影記者才突然發(fā)現(xiàn)，這個(gè)地方距化工園區(qū)管委會(huì)不足1公里，而就在那個(gè)大院里，既有公安、消防，也有環(huán)保局。

按照王某的指引，在道路的兩側(cè)，記者當(dāng)天下午至少發(fā)現(xiàn)了三處疑似被“丟棄”在拆遷垃圾堆里的化工廢物。當(dāng)記者第二天再趕去查看時(shí)，道路已經(jīng)被幾輛挖掘機(jī)和重型卡車堵住，而就在第一個(gè)發(fā)現(xiàn)點(diǎn)附近，那堆廢物連同建筑垃圾一起，已經(jīng)被裝進(jìn)了負(fù)責(zé)運(yùn)送的卡車?yán)?。要運(yùn)送到哪里？很不耐煩的卡車司機(jī)搖著頭，一言不發(fā)地將車從記者面前開(kāi)了過(guò)去。

如果說(shuō)化工廠偷倒廢物是借助于拆遷廢墟而有“預(yù)謀”進(jìn)行的，那么企業(yè)明目張膽地違規(guī)焚燒固、液廢物，則似乎是一項(xiàng)持續(xù)的工作流程。

1日中午12點(diǎn)半左右，記者在一家叫“連云港埃森化學(xué)有限公司”的鍋爐車間附近看到，車間門(mén)口放著兩個(gè)大油桶，一位操作工人正在從其中一個(gè)油桶里將一種黑褐色的黏稠物質(zhì)舀到一個(gè)小桶中。舀了四、五次后，操作工提起小油桶走到不遠(yuǎn)處的煤堆旁，將黏稠物質(zhì)倒入事先挖好的煤坑中。過(guò)了約半小時(shí)，操作工又重復(fù)了一次剛才的動(dòng)作，然后用鐵鍬將煤坑填平，又在周圍鏟了幾鍬煤均勻地撒在煤堆上，以確保從外觀上看不出有填埋過(guò)的跡象。

在1個(gè)多小時(shí)的觀察過(guò)程中，這位工人師傅的整個(gè)操作從容淡定，沒(méi)有絲毫多余動(dòng)作，沒(méi)有任何驚慌失措。他給記者的第一感覺(jué)是：這是一名熟練工。

記者以打聽(tīng)路為借口，與這位操作工聊天時(shí)，他說(shuō)油桶里裝的是廢導(dǎo)熱油，埋進(jìn)煤堆里，是為了方便燒，“不燒沒(méi)地方放。”一位在附近化工企業(yè)上班的鹽城響水縣小伙子告訴記者，化工廠燒廢導(dǎo)熱油是一件很正常的事，“每個(gè)工廠都在燒，這不是什么秘密。”

記者在采訪化工園管委會(huì)環(huán)保局一位姓王的副局長(zhǎng)時(shí)，他曾明確地告訴記者，他們園區(qū)有一套完善的“三廢”監(jiān)管流程，尤其是固廢的監(jiān)管非常嚴(yán)格?；@區(qū)管委會(huì)主任吳愛(ài)軍也在上文提到的那場(chǎng)新聞發(fā)布上明確說(shuō)過(guò)，對(duì)于園區(qū)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，他們采取的是“日常檢查、重點(diǎn)督查、夜間抽查、信訪核查的全方位、立體式、高密度、全覆蓋的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，環(huán)保部門(mén)成立了8個(gè)工作組，全部進(jìn)駐企業(yè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推進(jìn)問(wèn)題整改，每周檢查1次，每月開(kāi)展1次夜查。”

江蘇省環(huán)保廳掛牌督辦超過(guò)8個(gè)月后，雖然連云港化工產(chǎn)業(yè)園相關(guān)部門(mén)聲稱是在“全方位、立體式、高密度、全覆蓋的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制”下整治，但作為外來(lái)者，記者依然很容易就能發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，而在對(duì)方看來(lái)，“相比過(guò)去，已經(jīng)取得了明顯的成效。”

想采訪化工企業(yè)污染排放？門(mén)兒都沒(méi)有！

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，2017年2月20日，連云港化工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的科爾健化工有限公司第一車間發(fā)生明火；無(wú)獨(dú)有偶，就在兩周前的2月7日，園區(qū)內(nèi)另一家化工企業(yè)佳麥化工有限公司剛發(fā)生過(guò)一次火災(zāi)事故；而4個(gè)月前的2016年10月16日，同在園區(qū)內(nèi)的恒隆作物保護(hù)有限公司第七車間也發(fā)生過(guò)爆炸起火事故。

據(jù)連云港市安監(jiān)局一位工作人員介紹，這三次火災(zāi)事故他們都知道，并且科爾健公司發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，他就在現(xiàn)場(chǎng)；連云港市和灌南縣兩級(jí)消防部門(mén)都參與了滅火。“我是看著火滅下去的。”但談到那次火災(zāi)的損失情況，該工作人員稍作猶豫后即改口稱“不太清楚”。

半年之內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故，原因和損失情況，時(shí)至今日連云港方面并未公布調(diào)查結(jié)果。非但如此，如果記者想從當(dāng)事企業(yè)和園區(qū)管委會(huì)采訪到相關(guān)內(nèi)容，那幾乎就是一種奢望。

“江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園”標(biāo)志性建筑對(duì)面，就是2016年10月16日發(fā)生火災(zāi)事故的恒隆作物保護(hù)有限公司的廠區(qū)大門(mén)。幾位在門(mén)口抽煙聊天的企業(yè)工作人員一聽(tīng)說(shuō)要了解那次火災(zāi)的情況，臉上立刻像冰凍了一樣沒(méi)了笑容，轉(zhuǎn)過(guò)頭去不再理會(huì)記者的詢問(wèn)；而門(mén)衛(wèi)則連說(shuō)了三個(gè)“絕對(duì)沒(méi)有”，且聲音一次比一次高。

在管委會(huì)，即便是“被領(lǐng)導(dǎo)安排”來(lái)接受采訪的那位環(huán)保局王姓副局長(zhǎng)，也只是輕描淡寫(xiě)地表示，佳麥公司是因?yàn)閷?dǎo)熱油管破裂引起燃燒起火，而其它兩家公司也是“很小的事故”，“沒(méi)有造成多大的損失”而構(gòu)不成上報(bào)的條件，“只在縣級(jí)層面處理就可以了。”

記者：“在企業(yè)的安全監(jiān)管上，你們是怎么做的？”

王副局長(zhǎng)：“按照有關(guān)法律規(guī)定賦予的要求，規(guī)范執(zhí)法。”

記者：“能不能詳細(xì)介紹下呢？”

王副局長(zhǎng)：“因?yàn)槲也皇菍I(yè)負(fù)責(zé)這個(gè)安全（方面）的，你來(lái)了之后，我是領(lǐng)導(dǎo)安排過(guò)來(lái)做環(huán)保方面解釋工作的。”

記者：“那么，關(guān)于‘三廢’的排放監(jiān)管，你們?nèi)粘Ｓ质窃趺醋龅哪兀?rdquo;

王副局長(zhǎng)：“都是按規(guī)定來(lái)做的。”

記者：“就拿現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，我都能聞到很嗆人的味道，你能聞到嗎？”

王副局長(zhǎng)：“對(duì)于很敏感的我能聞到。”

記者：“現(xiàn)在呢？”

王副局長(zhǎng)：“我聞不到。”

也只有在管委會(huì)里歷經(jīng)了上面的那些采訪過(guò)程，才會(huì)對(duì)1日下午的15時(shí)37分的這段“偶遇”不會(huì)感到吃驚：為了尋找與三次火災(zāi)有關(guān)的最具權(quán)威性的受訪者，記者首先要尋訪的便是消防部門(mén)。工業(yè)園的消防是由園區(qū)自己組建并負(fù)責(zé)管理的，在記者進(jìn)入大門(mén)上寫(xiě)有“連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)專職消防隊(duì)”字樣的院子里時(shí)，發(fā)現(xiàn)面西一排10間辦公室里，只有最前面的兩間有工作人員，第二間寫(xiě)有“研判調(diào)度中心”字樣的辦公室半敞著門(mén)，里面的六個(gè)工作臺(tái)位后，只有兩名工作人員，其中一位在一邊與人煲著電話粥，一邊玩著網(wǎng)絡(luò)游戲……

去年5月5日，江蘇省環(huán)保廳通報(bào)說(shuō)，包括連云港化工產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的連云港兩處化工園區(qū)，在突擊檢查中被發(fā)現(xiàn)存在“環(huán)境問(wèn)題”，要求掛牌督辦，為期六個(gè)月；而現(xiàn)在時(shí)限過(guò)去了八個(gè)多月，省廳也并未對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)收。在恒隆作物保護(hù)有限公司發(fā)生第一次火災(zāi)后的2016年11月4日，江蘇省省長(zhǎng)石泰峰，又前往連云港灌南縣、灌云縣暗訪檢查化工產(chǎn)業(yè)園環(huán)保整治情況，而就在這之后，連云港化工產(chǎn)業(yè)園卻又接連發(fā)生了兩次化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

關(guān)于掛牌督辦超過(guò)六個(gè)月是否進(jìn)行驗(yàn)收的情況，前文中那位接受采訪的王副局長(zhǎng)表示已經(jīng)向省廳打了申請(qǐng)報(bào)告，但一直沒(méi)有回復(fù)。記者三次試圖向江蘇省環(huán)保廳進(jìn)行了解，多個(gè)處室部門(mén)都未正面回復(fù)。連云港市環(huán)保局則表示他們并不清楚此事，讓記者向灌南縣環(huán)保局進(jìn)行了解，而灌南縣環(huán)保局的工作人員則表示園區(qū)“正在整改，什么時(shí)候結(jié)束不知道。”灌南縣環(huán)保局舉報(bào)中心的工作人員也向記者表示，他們經(jīng)常接到不同形式的關(guān)于化工園區(qū)污染的舉報(bào)，有寫(xiě)信的，也有打電話的，“一直就沒(méi)斷過(guò)。”

而當(dāng)記者以附近村民的身份撥打電話到灌南縣環(huán)保局，反映化工園區(qū)有“化工味兒”的情況時(shí)，該局一位接聽(tīng)電話的女性工作人員則給記者舉了個(gè)例子：就像你們家做紅燒肉時(shí)，就會(huì)有紅燒肉的味道一樣，生產(chǎn)化學(xué)品也難免會(huì)有化學(xué)品的味道，“我們沒(méi)有辦法保證沒(méi)有這種味道，如果你覺(jué)得化工廠的味道真有害，你就應(yīng)該拿出一定的證據(jù)來(lái)證明你所說(shuō)的，而不能僅憑一句話就懷疑它有害。”

化工污染防治專家：有氣味就表示有問(wèn)題

王欲曉，徐州工程學(xué)院化學(xué)化工學(xué)院博士、副教授，是化工污染防治方面的專家，有多年從事化工污染防治的理論和實(shí)踐研究經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于記者遇到的“化工味兒”的問(wèn)題，王欲曉給出的答案與灌南縣環(huán)保局上述答復(fù)完全相反。

王欲曉認(rèn)為，化工污染主要是廢水、廢渣和廢氣的“三廢”污染，相較而言，“三廢”中的廢水和廢渣兩項(xiàng)是地方政府監(jiān)管較嚴(yán)的項(xiàng)目，“一般而言，都會(huì)要求化工企業(yè)在自己的廠區(qū)建有廢水處理站，初步處理之后再進(jìn)入大型的污水處理廠進(jìn)行最終處理，而廢渣基本由第三方的廢渣處理機(jī)構(gòu)專業(yè)處理，唯獨(dú)最大的處理難題就是廢氣。”

王欲曉表示，理論上講化工企業(yè)是不應(yīng)該存在廢氣污染問(wèn)題的，“換句話說(shuō)，所有的化工企業(yè)都應(yīng)該是在保證沒(méi)有氣味的前提下生產(chǎn)的，一旦有了氣味，也就說(shuō)明出了問(wèn)題，這也正是監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該解決的問(wèn)題。”

氣味產(chǎn)生的原因，王欲曉說(shuō)有多種可能，有可能是人為有意的排放，也有可能因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)的設(shè)備陳舊老化造成的跑、冒、滴、漏等。他認(rèn)為從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)看，多數(shù)企業(yè)是不太關(guān)注氣味兒?jiǎn)栴}的，而從各地的實(shí)際監(jiān)管來(lái)看，政府部門(mén)對(duì)廢水和廢渣的監(jiān)管，也明顯要比對(duì)廢氣的監(jiān)管嚴(yán)得多。

就化工園區(qū)與居民區(qū)之間保持多大的距離才算安全的問(wèn)題，王欲曉表示，這實(shí)際上存在著安全和環(huán)保兩個(gè)不同的概念。一般而言，安全距離要高于環(huán)保距離，環(huán)保的距離標(biāo)準(zhǔn)要參考安全距離的標(biāo)準(zhǔn)，“這也要根據(jù)不同的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)確定，如果是生產(chǎn)酒精等化工產(chǎn)品，有時(shí)候一墻之隔都不是問(wèn)題，而如果是生產(chǎn)如光氣這類的有毒農(nóng)化產(chǎn)品，最小的安全距離也要在1000米之外。”

王欲曉同時(shí)表示，解決化工污染，既不能只靠政府監(jiān)管，也不能只靠企業(yè)自律，“需要雙方共同努力找到解決的辦法。”

在連云港化工產(chǎn)業(yè)園采訪的兩天里，記者發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行大規(guī)模的管網(wǎng)鋪設(shè)和道路施工，用管委會(huì)主任吳愛(ài)軍的話說(shuō)，就是正在“緊鑼密鼓推進(jìn)園區(qū)河道清淤，加快推進(jìn)綜合管廊建設(shè)、集中供熱和污水處理廠建設(shè)”等施工。即便是這一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面，也仍然無(wú)法掩蓋住樂(lè)清谷和勇晨梁等周邊村民的不滿。

2017年3月2日晚18時(shí)左右，在連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)采訪兩天后，記者驅(qū)車280余公里趕到徐州，在出高速收費(fèi)站繳費(fèi)降下車窗的那一瞬間，收費(fèi)員笑著沖我們說(shuō)完“請(qǐng)出示通行卡”后，緊接著又說(shuō)了一句，“你們身上有股‘化工味兒’。”

去了趟連云港，沾了身“化工味兒”。