接到投訴前往現(xiàn)場摸底
2月10日，南京市江寧區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長昝冰接到群眾投訴，轄區(qū)內(nèi)淳化街道洋橋旁邊疑有電鍍黑作坊，便立即帶隊(duì)前往調(diào)查。來到洋橋邊，只見在無數(shù)破舊廠房環(huán)繞中，有一處廠房門口的小貨車進(jìn)進(jìn)出出，車上也裝載著疑似電鍍件。
為了不打草驚蛇，環(huán)保執(zhí)法人員將車子停在稍遠(yuǎn)的地方，徒步過去一探究竟。透過沒有銘牌的大門口，執(zhí)法人員看到破舊廠房是四合院形式，院內(nèi)堆滿了雜物。正對著大門方向有4間廠房，房內(nèi)的電鍍槽、滾鍍、清洗槽散發(fā)著刺鼻的氣味，鍍槽正在工作，地下電鍍廢水橫流，沒有任何污染防治措施。
執(zhí)法人員隨即找來該電鍍作坊經(jīng)營者魯某，叫停電鍍作坊生產(chǎn)，并現(xiàn)場在排口采集水樣。第二天，由江寧區(qū)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報(bào)告顯示，電鍍污水中主要水污染物六價(jià)鉻超標(biāo)300多倍。
環(huán)保公安聯(lián)手取證調(diào)查
鑒于案情的嚴(yán)重性，江寧區(qū)環(huán)保局立即向南京市環(huán)保局匯報(bào)，并請求南京市公安局支援。
3月12日，江寧區(qū)環(huán)保局聯(lián)合南京市公安局環(huán)保警察再次上門確認(rèn)，該處確實(shí)是一處電鍍作坊，且未建設(shè)任何污染防治設(shè)施，電鍍廢水流至院墻邊私自挖的滲坑內(nèi)。記者目測土坑3米見方，用木棍探了下，深約1.2米，坑內(nèi)電鍍廢水已累積了一半。據(jù)作坊經(jīng)營者魯某交待，該作坊每月用水量10噸左右，電鍍廢水都是排往該滲坑中。同時(shí)，執(zhí)法人員在院內(nèi)放雜物處還發(fā)現(xiàn)17桶(每桶約25公斤)電鍍液。
由于排放濃度牽涉到是否對嫌疑人追究刑事責(zé)任，為慎重起見，南京市環(huán)境監(jiān)測中心站重又對電鍍廢水采樣監(jiān)測，并由江蘇省環(huán)境保護(hù)廳復(fù)核認(rèn)可。報(bào)告顯示，魯某電鍍作坊外排口(滲坑內(nèi))廢水主要污染物：總鉻濃度55.8㎎/L,總鋅濃度158㎎/L，六價(jià)鉻濃度36.0㎎/L，化學(xué)需氧量濃度294㎎/L。對照國家排放標(biāo)準(zhǔn)，魯某電鍍作坊外排口(滲坑內(nèi))廢水重金屬總鉻超標(biāo)110.6倍，總鋅超標(biāo)157倍，六價(jià)鉻超標(biāo)359倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)4.88倍。
心存僥幸奈何法網(wǎng)恢恢
據(jù)了解，魯某原來在該區(qū)鳳凰山上電鍍廠從事電鍍件生產(chǎn)，由于前兩年鳳凰山電鍍廠被列入江寧區(qū)“三高二低”企業(yè)整治，于2011年10月關(guān)停。在近年來江寧區(qū)嚴(yán)厲打擊電鍍件加工污染環(huán)境行為的高壓態(tài)勢下，該區(qū)已無電鍍件加工企業(yè)。今年1月，魯某覺得自己年齡大，又無其他手藝，感到電鍍件加工有利可圖，就心存僥幸在洋橋邊租用一破舊廠房，買來電鍍生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，從事電鍍生產(chǎn)作業(yè)。
“六價(jià)鉻與皮膚接觸可能導(dǎo)致敏感，或造成遺傳性基因缺陷，對環(huán)境有持久危險(xiǎn)性。”南京市環(huán)境監(jiān)測中心站專家介紹，鉻主要用于金屬加工、電鍍、制革行業(yè)等，這些行業(yè)排放的廢水和廢氣是環(huán)境中的主要污染源，過量的六價(jià)鉻對水生物有致死作用，構(gòu)成對生態(tài)環(huán)境的污染危害。
經(jīng)查，該電鍍作坊在建設(shè)、生產(chǎn)時(shí)未辦理環(huán)保審批手續(xù)，無污染治理設(shè)施，電鍍廢水直接排入自建滲坑，未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，污水中重金屬嚴(yán)重超標(biāo)影響周邊環(huán)境。江寧區(qū)環(huán)保局已依法立案處理，并現(xiàn)場對魯某電鍍作坊生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查封扣押。
刑拘事主彰顯法律威嚴(yán)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和最高人民檢察院、最高人民法院司法解釋，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;非法排放含重金屬，超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，即可追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。
如同出鞘的利劍，新環(huán)保法對付黑電鍍作坊這類往日難題快刀斬亂麻般輕松。“新環(huán)保法賦予了我們環(huán)保執(zhí)法強(qiáng)有力的“殺手锏”，對環(huán)境違法行為有了極大的威懾力。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)管一定要發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的常態(tài)機(jī)制，這也是確保新環(huán)保法有效落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)保障。”江寧區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，下一步江寧區(qū)環(huán)保局將對該處電鍍作坊廢水排放的土坑周圍土壤進(jìn)行評估修復(fù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用將由魯某承擔(dān)。截至記者發(fā)稿時(shí)，該案已由江寧區(qū)環(huán)保局移交至江寧區(qū)公安分局。魯某現(xiàn)已被江寧區(qū)公安分局依法刑事拘留，并追究其污染環(huán)境的相關(guān)責(zé)任。
